Perbedaan antara kebijakan luar negeri dan kebijakan dalam negeri

Perbedaan antara kebijakan asing dan domestik mungkin tampak jelas dan sederhana; Namun, menggambar garis yang memisahkan dengan rapi keduanya bisa agak rumit. Faktanya, dalam dunia politik yang kompleks semuanya tampaknya saling terkait dan berkorelasi dengan titik bahwa hampir setiap tindakan yang diambil dalam ranah kebijakan luar negeri memiliki gema di ruang domestik dan sebaliknya.

Namun, dari perspektif teoretis, kita dapat mengidentifikasi sejumlah perbedaan antara keduanya.

Istilah "kebijakan luar negeri" mencakup semua tindakan yang dibuat oleh suatu negara dalam konteks internasional sehubungan dengan negara bagian lain atau ke lembaga internasional. Tindakan seperti itu termasuk

• Meratifikasi perjanjian atau konvensi internasional (bilateral atau multilateral);
• Mematuhi hukum internasional (yang mencakup hukum hak asasi manusia internasional, hukum kemanusiaan internasional, dll.);
• Terlibat dalam badan multilateral internasional seperti PBB;
• Memenuhi peraturan yang ditetapkan dalam perjanjian dan konvensi internasional;
• Memberikan bantuan asing kepada negara lain;
• Mengirim pasukan penjaga perdamaian ke misi yang dikoordinasikan oleh lembaga internasional;
• Mendanai mekanisme internasional;
• Mengadvokasi penciptaan lembaga internasional;
• Mendanai dan mendukung organisasi pemerintah internasional dan nonpemerintah;
• Melakukan upaya dan tindakan diplomatik;
• Menciptakan aliansi dan hubungan dengan negara lain;
• Memberikan dukungan militer, struktural, dan keuangan untuk negara lain;
• Memberikan dukungan militer, struktural, dan keuangan kepada aktor non-negara;
• Outsourcing perusahaan milik negara;
• Intervensi dalam konflik internasional dan nasional; Dan
• Negara pendukung (atau daerah) yang terkena dampak bencana alam.

Sebaliknya, istilah "kebijakan domestik" mengacu pada semua tindakan dan keputusan yang berkaitan dengan masalah mengenai ruang domestik suatu negara, termasuk bisnis, lingkungan, perawatan kesehatan, pendidikan, pajak, energi, kesejahteraan sosial, hak kolektif dan individu, penegakan hukum , perumahan, imigrasi, militer, agama, dan ekonomi.

Di negara -negara demokratis, setiap kali seorang kandidat mencalonkan diri untuk jabatan (Presiden, Perdana Menteri, dll.), ia harus memasukkan program tentang kebijakan asing dan domestik dalam kampanyenya. Misalnya, selama kampanye presiden AS 2016 baru -baru ini, kami melihat Donald Trump dan Hillary Clinton mengekspos agenda asing dan domestik mereka. Mereka menangani topik -topik yang terkait dengan peran Amerika Serikat di Suriah, perang melawan terorisme, pajak, penggantian (atau perbaikan) Obamacare, dan banyak topik lainnya.

Memenangkan pemilihan-pemilu reguler-adalah masalah menggabungkan kebijakan domestik dan luar negeri yang baik untuk mendapatkan kepercayaan dan dukungan dari massa.

Perbedaan

Memang, perbedaan utama antara kebijakan asing dan domestik adalah bidang yang menjadi perhatian mereka (di dalam atau di luar negeri). Namun, keduanya juga berbeda dalam hal minat mereka, faktor eksternal, tekanan publik, apakah mereka proaktif atau reaktif, dan tingkat keamanan mereka.

Minat. Setiap kali kita berbicara tentang kebijakan luar negeri, kita perlu diingat bahwa jumlah pemangku kepentingan dan aktor yang terlibat sangat tinggi, jauh lebih tinggi daripada dalam kasus kebijakan domestik. Faktanya, hubungan internasional dibangun di atas jaring yang rapuh dari hubungan pribadi dan diplomatik yang perlu dibudidayakan dan dilindungi dengan cermat. Interlinkages tebal antara negara-negara sangat mempengaruhi proses pengambilan keputusan di tingkat internasional.

Oleh karena itu, membuat pilihan cerdas di ranah kebijakan luar negeri berarti menyeimbangkan kepentingan semua kemungkinan pemangku kepentingan yang terlibat. Misalnya, sementara keterlibatan yang lebih besar di Suriah oleh AS mungkin memiliki dampak positif dalam perang melawan ISIS, kehadiran Amerika yang lebih kuat di daerah tersebut dapat mengintensifkan ketegangan dengan mitra Rusia. Dengan cara yang sama, hubungan ekonomi yang lebih kuat antara Cina dan Rusia dapat membahayakan peran ekonomi terkemuka Amerika Serikat dalam skala global.

Sebaliknya, di tingkat domestik, jumlah pemangku kepentingan jauh lebih rendah. Memang, partai terkemuka dan presiden (atau perdana menteri) di kantor perlu menghormati janji -janji yang dibuat selama kampanye pemilihan untuk menjaga dukungan dari populasi. Namun, sementara mereka perlu khawatir tentang oposisi, mereka relatif bebas untuk beroperasi di dalam perbatasan negara itu.

Faktor eksternal. Ketika Presiden menyusun undang -undang baru atau membuat keputusan tentang negara itu, dia melakukannya (atau harus melakukannya) dengan pikiran terbaik negara itu dalam pikiran. Sebaliknya, ketika kepala negara membuat keputusan kebijakan luar negeri, ia perlu mengantisipasi langkah dan kepentingan negara lain. Gagal memperhitungkan semua faktor eksternal dapat memiliki konsekuensi dramatis dan memancing kerugian besar.

Tekanan publik. Secara umum, kebijakan luar negeri kurang dipengaruhi oleh tekanan publik karena sejumlah alasan:

• Warga memberikan prioritas pada kebijakan yang secara langsung mempengaruhi mereka (i.e., Pengurangan pajak, kebijakan imigrasi, perawatan kesehatan, dll.) dan cenderung tidak ikut campur dalam hal -hal yang (tampaknya) tidak membahayakan kelanjutan kelanjutan dari kehidupan sehari -hari mereka. Untungnya, ini tidak selalu terjadi, dan dalam beberapa kasus, warga telah memprotes dan memengaruhi hasil kebijakan luar negeri, seperti dengan Perang Vietnam;
• Kebijakan luar negeri cenderung kurang dipublikasikan oleh pemerintah dan selalu dikelilingi oleh tabir kerahasiaan, khususnya sejauh menyangkut operasi dan gangguan militer;
• Liputan media bisa kurang akurat tanpa meningkatkan ketidakpuasan populer: hampir tidak ada warga negara Amerika yang cenderung memprotes jika media tidak secara akurat melaporkan jumlah korban yang diprovokasi oleh serangan drone AS di Yaman; Dan
• Jika tindakan pemerintah melanggar undang -undang domestik, warga negara memiliki (atau seharusnya) sarana dan kesempatan untuk mencari akuntabilitas dan reparasi. Sebaliknya, karena dunia politik internasional dan hukum internasional lebih tidak terduga, memastikan akuntabilitas atas tindakan dan keputusan yang diterapkan di bawah payung kebijakan luar negeri jauh lebih kompleks.

Proaktif vs reaktif. Kebijakan luar negeri sering dibentuk dan dipengaruhi oleh peristiwa eksternal dan oleh tindakan negara lain. Sebaliknya, kebijakan dalam negeri tergantung pada niat dan agenda Kepala Negara yang bertindak secara proaktif. Tautan yang kuat antara semua aktor internasional membuat jaringan tindakan dan reaksi kusut.

Kecenderungan seperti itu juga dapat menyebabkan kebuntuan, seperti dalam kasus Perang Dingin: selama bertahun -tahun, Amerika Serikat dan Uni Soviet telah bertempur di "ruang" dan telah menyempurnakan persenjataan nuklir mereka tanpa memulai perang. Meskipun tidak ada perang resmi yang terjadi, kedua negara adidaya telah menjaga komunitas internasional selama beberapa dekade. Di ranah kebijakan luar negeri, setiap gerakan memiliki makna dan panggilan untuk suatu reaksi.

Sebaliknya, kebijakan domestik bereaksi terhadap kebutuhan negara dan permintaan warga dan, pada saat yang sama, tergantung pada kecenderungan dan kemampuan Presiden/Perdana Menteri. Kebijakan dalam negeri tidak selalu bereaksi terhadap provokasi, tetapi lebih menyesuaikan dengan konteks dan mencoba membentuk struktur/kekayaan negara yang menjadi perhatian.

Tingkat kerahasiaan. Selama kampanye pemilihan dalam kasus demokrasi-kandidat perlu mengungkapkan agenda umum mereka tentang kebijakan domestik dan luar negeri. Namun, tidak ada kepala negara yang akan secara terbuka mengungkapkan semua implikasi dan pilihan yang terkait dengan kebijakan luar negeri. Sementara warga memiliki hak untuk mengetahui niat pemimpin mereka, pemerintah cenderung menutupi agenda internasional mereka untuk memaksimalkan manfaat mereka dan mengurangi risiko. Selain itu, negara -negara sering terlibat dalam operasi militer yang berbahaya untuk memerangi ancaman internasional seperti kelompok teroris, dan operasi semacam itu sering kali perlu tetap rahasia.

Sejauh menyangkut kebijakan dalam negeri, kandidat dan kepala negara harus mempertahankan tingkat transparansi setinggi mungkin untuk menjaga dukungan dan kepercayaan para pemilih.

Ringkasan

Seperti yang telah kita lihat, kebijakan luar negeri dan kebijakan domestik berbeda dalam sejumlah cara substansial.

• Mereka memiliki bidang yang berbeda yang menjadi perhatian:

1. Kebijakan luar negeri terkait dengan peran yang dimainkan oleh negara dalam komunitas internasional sehubungan dengan negara bagian lain dan lembaga internasional; Dan
2. Kebijakan dalam negeri terkait dengan semua tindakan dan keputusan yang dibuat oleh pemerintah di dalam perbatasan negara tertentu.

• Kebijakan Luar Negeri ditutupi oleh tabir kerahasiaan sebaiknya tidak ada dalam kebijakan domestik;
• Kebijakan luar negeri bereaksi terhadap kondisi dan pengaruh eksternal sementara kebijakan domestik lebih proaktif;
• Kebijakan luar negeri perlu memperhitungkan sejumlah besar pemangku kepentingan dan pengaruh dan kepentingan eksternal sementara kebijakan domestik tidak; Dan
• Kebijakan luar negeri kurang mengalami tekanan publik daripada kebijakan domestik.

Namun, analisis yang lebih dekat akan dengan mudah mengungkapkan bahwa tidak semua kondisi yang hanya disebutkan selalu berlaku, misalnya:

• Tidak semua pemerintah bertindak untuk kepentingan negara mereka dan warganya;
• Tidak semua pemerintah (hampir tidak ada pemerintah) memiliki agenda domestik yang transparan;
• Tidak semua operasi kebijakan luar negeri dirahasiakan untuk melindungi populasi dan mencegah kegagalan; Dan

Tidak semua kebijakan domestik mengalami tekanan publik.