Dewan Perwakilan Rakyat VS. Senat

Itu Kongres Amerika Serikat adalah cabang legislatif pemerintah federal dan terdiri dari dua rumah: majelis rendah yang dikenal sebagai Dewan Perwakilan Rakyat dan majelis tinggi yang dikenal sebagai Senat. Kata -kata "Kongres" dan "DPR" kadang -kadang digunakan sehari -hari untuk merujuk ke Dewan Perwakilan Rakyat. Ada 535 anggota Kongres: 100 Senator dan 435 perwakilan di DPR.

Partai Republik saat ini mengendalikan Senat (54 hingga 44 Demokrat) dan DPR (246 hingga 188).

Grafik perbandingan

Perbedaan - Persamaan - Dewan Perwakilan Rakyat versus Bagan Perbandingan Senat

	Dewan Perwakilan Rakyat	Senat
Perkenalan	Dewan Perwakilan Rakyat Amerika Serikat adalah salah satu dari dua Gedung Kongres Amerika Serikat. Itu sering disebut sebagai rumah.	Senat Amerika Serikat adalah majelis tinggi Legislatif Bikameral Kongres Amerika Serikat.
Jenis	Rumah Bawah. Menanggapi kebutuhan rakyat lebih cepat karena perwakilan hanya memiliki jangka waktu dua tahun. Undang -undang yang berurusan dengan pendapatan harus dimulai di rumah.	Rumah Tinggi. Masa jabatan enam tahun berarti Senat bisa lebih lambat dan mempertimbangkan efek jangka panjang dari undang-undang.
Tempat duduk	435 anggota pemungutan suara, 6 anggota non-voting: 5 delegasi, 1 komisaris residen	100
Kursi yang dibagi	Berdasarkan populasi setiap negara bagian	Dua untuk setiap negara bagian
Panjang istilah	2 tahun. Semua 435 kursi siap untuk dipilih kembali setiap dua tahun.	6 tahun. Di sini ada ide tubuh yang berkelanjutan. Hanya 1/3 dari kursi Senat yang dipilih setiap dua tahun. Jadi hanya 34 atau 33 senator yang siap untuk pemilihan pada satu waktu.
Batas istilah	Tidak ada	Tidak ada
Kepemimpinan	Nancy Pelosi (D) (pembicara); dipilih oleh Dewan Perwakilan Rakyat.	Presiden Senat [saat ini Kamala Harris (D) hanya memberikan suara jika ada dasi. Ketika dia tidak tersedia, Presiden Pro Tempore, seorang senator yang dipilih oleh Senat [saat ini Patrick Leahy (D)] mengambil alih atas namanya.
Pemimpin Mayoritas	Steny Hoyer (D)	Chuck Schumer (D)
Pemimpin Minoritas	Kevin McCarthy (R)	Mitch McConnell (R)
Cambuk mayoritas	James Clyburn (D)	John Thune (R)
Cambuk minoritas	Steve Scalise (R)	Dick Durbin (D)
Kelompok politik	Demokrat (219), Republik (211), 5 kursi kosong	Republikan (48), Demokrat (48), independen (2)
Sistem Voting	Pos pertama	Pos pertama
Sejarah	Berdasarkan Rencana Virginia	Berdasarkan Rencana New Jersey

Ukuran Senat VS. Rumah

Sementara ada 100 kursi di Senat (dua senator dari masing -masing negara bagian), ada 435 kursi di Dewan Perwakilan Rakyat (satu perwakilan dari masing -masing berbagai distrik kongres, dengan jumlah distrik kongres di setiap negara bagian yang ditentukan oleh populasi).

Undang -Undang Penerapan Kembali 1929 menetapkan jumlah akhir rumah di 435 saat ini, dengan ukuran distrik disesuaikan sesuai dengan pertumbuhan populasi. Namun, karena perbatasan distrik tidak pernah didefinisikan secara definitif, mereka dapat dan sering melakukan peregangan ke bentuk -bentuk aneh karena praktik yang dikenal sebagai persekongkolan.

Gerrymandering digunakan di tingkat legislatif negara bagian untuk membuat distrik yang sangat mendukung satu pihak. Putusan Federal dan Mahkamah Agung telah membatalkan upaya persekongkolan yang telah dianggap didasarkan pada ras, tetapi sebaliknya beberapa distrik telah dikonfigurasi ulang untuk memberikan satu atau lain partai keuntungan politik yang ekstrem, sehingga memungkinkan partai itu untuk mendapatkan lebih banyak kekuasaan di negara bagian dan di dalamnya Dewan Perwakilan Rakyat.

Grafik garis yang menunjukkan partai politik mana yang telah mengendalikan U.S. Dewan Perwakilan Rakyat dan Senat selama bertahun -tahun. klik untuk memperbesar.

Peran perwakilan dan senator

DPR memainkan peran utama dalam pemerintahan, terutama untuk memulai semua undang-undang berbasis pendapatan. Proposal apa pun untuk menaikkan pajak harus datang dari DPR, dengan peninjauan dan persetujuan Senat. Senat, di sisi lain, memiliki satu -satunya kekuatan persetujuan atas perjanjian asing dan kabinet dan nominasi yudisial, termasuk penunjukan ke Mahkamah Agung.

Dalam kasus pemakzulan (e.G., Andrew Johnson pada tahun 1868 dan Bill Clinton pada tahun 1998), DPR menentukan apakah dakwaan dapat diajukan terhadap pejabat, dan suara mayoritas sederhana menyetujui atau menolak pengajuan tuntutan (proses pemakzulan). Jika disetujui, Senat kemudian berfungsi sebagai badan investigasi/yudisial untuk menentukan apakah tuduhan tersebut pantas untuk menghapus pejabat yang dituduh dari kantornya. Namun, pemungutan suara di Senat harus mewakili "mayoritas yang signifikan," biasanya berarti 67 dari 100 suara.

Anggota Kongres dianggap "di luar kekuatan penangkapan" saat menjabat, kecuali dalam kasus pengkhianatan, pembunuhan, atau penipuan. Ketentuan ini telah digunakan oleh perwakilan dan senator untuk menghindari panggilan pengadilan dan prosedur peradilan lainnya. Seorang senator dapat mengesampingkan hak istimewa kapan saja, tetapi seorang anggota DPR harus menyerahkan permohonannya ke pemungutan suara umum. Jika mayoritas sederhana menyetujui, hak istimewa dapat dihapuskan.

Kongres memiliki kekuatan untuk memanggil warga negara mana pun. Ketidakpatuhan dengan panggilan pengadilan kongres dapat dijatuhi hukuman penjara satu tahun. Kasus ini disidangkan di forum peradilan, dan hukuman (hukuman) bagi mereka yang dinyatakan bersalah atas "penghinaan Kongres" ditangani secara ketat oleh sistem peradilan.

Perintah suksesi dalam pemerintahan federal adalah presiden, wakil presiden dan kemudian pembicara DPR, pemimpin perwakilan. Wakil presiden dianggap sebagai "presiden" Senat, meskipun dia tidak diharuskan atau bahkan diharapkan untuk menghadiri sebagian besar sesi Senat. Senat memilih "Presiden Pro Tempore," seringkali Senator Senior, atau terpanjang dari Partai Mayoritas, yang bertanggung jawab untuk mengelola bisnis sehari-hari.

Panjang istilah

Senator terpilih untuk masa jabatan enam tahun, tetapi perwakilan DPR hanya memiliki masa jabatan dua tahun sebelum mereka perlu mencari pemilihan ulang. Setiap anggota DPR siap untuk pemilihan atau pemilihan kembali setiap dua tahun, tetapi Senat memiliki sistem yang terhuyung-huyung di mana hanya sepertiga dari Senator yang siap untuk pemilihan atau pemilihan kembali setiap dua tahun. Adalah mungkin bagi DPR untuk berubah sebagian besar (dalam hal kontrol partai) setiap dua tahun, tetapi perubahan lebih lambat di Senat. Di kedua kamar, petahana memiliki keuntungan besar dibandingkan penantang, memenangkan lebih dari 90% dari semua balapan yang diperebutkan.

Kualifikasi

Agar memenuhi syarat sebagai perwakilan, seseorang harus berusia setidaknya 25 tahun pada saat pemilihan dan telah hidup terus menerus di U.S. setidaknya selama 7 tahun. Untuk menjadi senator, seseorang harus berusia setidaknya 30 tahun pada saat pemilihan dan telah hidup terus menerus di U.S. setidaknya selama 9 tahun. Ini bukan persyaratan untuk menjadi warga negara yang lahir alami untuk menjadi anggota Kongres.

Komite

Sebagian besar pekerjaan Kongres berlangsung di komite. Baik DPR dan Senat memiliki komite berdiri, khusus, konferensi, dan bersama.

Komite Tetap Bertegas dan Memberikan Basis Daya kepada Anggota yang Melayani Lebih Lama. Di DPR, komite utama termasuk anggaran, cara dan sarana, dan layanan bersenjata, sementara Senat memiliki alokasi, hubungan luar negeri, dan komite peradilan. (Beberapa komite ada di kedua kamar, seperti anggaran, layanan bersenjata, dan urusan veteran.) Komite Khusus bersifat sementara, dibentuk untuk menyelidiki, menganalisis, dan/atau mengevaluasi masalah spesifik. Komite Konferensi dibentuk ketika undang -undang disetujui di DPR dan Senat; Mereka menyelesaikan bahasa dalam undang -undang. Komite Gabungan menampilkan anggota DPR dan Senat, dengan kepemimpinan masing -masing komite bergantian antara anggota masing -masing kamar.

Komite juga memiliki subkomite, yang dibentuk untuk lebih fokus pada masalah tertentu. Beberapa telah menjadi permanen, tetapi sebagian besar dibentuk untuk kerangka waktu terbatas. Meskipun berguna untuk memusatkan perhatian pada masalah -masalah utama, proliferasi komite, dan terutama subkomite, telah mendesentralisasi proses legislatif dan secara signifikan memperlambatnya, membuat Kongres kurang responsif terhadap perubahan tren dan kebutuhan.

Debat Legislasi memiliki aturan yang lebih ketat di DPR daripada di Senat, berlaku di Komite dan Level seluruh tubuh. Di DPR, waktu debat dibatasi dan topik ditetapkan sebelumnya, dengan diskusi terbatas pada agenda. Di Senat, taktik yang disebut filibustering diizinkan. Setelah lantai diserahkan kepada seorang senator, ia dapat berbicara selama senator memilih, pada topik apa pun; Tidak ada bisnis lain yang dapat ditransaksikan saat orang tersebut berbicara. Filibuster digunakan untuk memblokir undang -undang potensial atau keputusan Senat sampai pemungutan suara yang menguntungkan dapat dipanggil. Ini kadang -kadang menghasilkan upaya yang tidak masuk akal secara lucu dari para senator. Misalnya, selama filibuster 2013 atas Undang-Undang Perawatan Terjangkau, Senator Ted Cruz (R-TX) dibaca dari telor phitan dan HAM.

Asal usul DPR dan Senat

Secara umum, DPR mewakili populasi, sedangkan Senat mewakili penduduk "mendarat/properti besar". Di masa kolonial, "tubuh legislatif" yang diusulkan memiliki dua model. Rencana Virginia, yang didukung oleh Thomas Jefferson, menciptakan sekelompok perwakilan berdasarkan ukuran populasi, sehingga negara -negara yang lebih padat akan memiliki suara yang lebih besar dalam masalah legislatif. Menentangnya adalah rencana New Jersey yang membatasi masing -masing negara bagian untuk jumlah perwakilan yang sama; Rencana tersebut menyarankan bahwa ada sesuatu antara dua hingga lima perwakilan per negara bagian. Rencana New Jersey dikritik karena menyandera negara -negara yang lebih besar ke negara bagian yang lebih kecil, karena masing -masing akan memiliki basis daya yang sama. Artikel ini di The New Yorker membedahnya dengan baik:

James Madison dan Alexander Hamilton benar -benar membenci gagasan bahwa masing -masing negara harus berhak atas jumlah senator yang sama terlepas dari ukurannya. Hamilton layu pada topik. “Karena negara bagian adalah kumpulan pria individu,” ia menyajikan rekan-rekannya di Konvensi Konstitusi di Philadelphia, “yang harus kita hormati, hak-hak rakyat yang menyusun mereka, atau makhluk buatan yang dihasilkan dari komposisi tersebut? Tidak ada yang lebih tidak masuk akal atau tidak masuk akal selain mengorbankan yang pertama untuk yang terakhir."

Per Kompromi Connecticut di Konvensi Konstitusi di Philadelphia pada 1787, Amerika Serikat mengadopsi sistem bikameral parlemen Inggris (i.e., House of Lords and House of Commons). Kompromi adalah antara rencana Virginia (negara bagian kecil) dan proposal New Jersey (negara bagian besar), dua ide yang bersaing tentang apakah masing -masing negara harus mendapatkan perwakilan yang sama di pemerintah federal atau apakah perwakilan harus didasarkan pada populasi. Kompromi menetapkan bahwa perwakilan di majelis rendah (Dewan Perwakilan Rakyat) akan didasarkan pada jumlah populasi (disebut "distrik") sedangkan majelis tinggi (Senat) akan berisi dua perwakilan dari masing -masing negara bagian. Juga diputuskan bahwa semua kelas akan memenuhi syarat untuk menjadi senator, tunduk pada pembatasan usia dan residensi.