Perbedaan antara pengungsi dan suaka

Pengungsi Palestina (Mandat Inggris Palestina - 1948).

Pencari suaka pengungsi vs

Eskalasi Krisis Ekonomi dan Politik di Timur Tengah dan di Afrika Tengah, antara lain, menyebabkan gelombang migrasi yang belum pernah terjadi sebelumnya. Menurut UNHCR - Badan Pengungsi PBB - Konflik Sipil Suriah yang diprakarsai pada 2011 telah memaksa hampir 5 juta orang untuk melarikan diri dari negara mereka sementara 6.3 juta dipindahkan secara internal¹. Selain itu, jutaan orang terus meninggalkan Afghanistan, Irak, Palestina, Pakistan, India dan daerah-daerah konflik lainnya, termasuk bagian-bagian dari negara-negara yang mengalami serangan teroris atau yang berada di bawah kendali apa yang disebut Negara Islam (ISIS).

Sementara fenomena migrasi selalu ada dan selalu relevan dalam agenda komunitas internasional, negara-negara Barat baru-baru ini mulai mempertimbangkan implikasi dari perpindahan massa. Faktanya, dengan intensifikasi pertempuran di Suriah, kemajuan ISIS di Irak, kelaparan di Somalia dan Sudan dan kesulitan ekonomi beberapa negara Afrika, jutaan orang telah mulai melarikan diri dan mencari perlindungan di Eropa, Kanada dan dalam Amerika Serikat.

Ketika jumlah migran meningkat dan relevansi masalah ini tumbuh, kata -kata seperti "migran", "pengungsi" dan "pencari suaka" telah umum digunakan. Namun, sementara masing -masing istilah ini memiliki konotasi hukum dan sosial yang spesifik dan tidak berubah, media, lembaga pemerintah dan warga negara sering membingungkan dan menyalahgunakan mereka.

Pencari suaka

Menurut Komisaris Tinggi PBB untuk Pengungsi, seorang pencari suaka adalah “seseorang yang permintaan suaka belum diproses."² Setiap kali seseorang melarikan diri dari negaranya untuk menghindari kekerasan, kesulitan ekonomi, perang dan ancaman pribadi, ia dapat mencari suaka di negara lain. Pencari suaka sangat rentan karena mereka sering tidak mengetahui prosedur hukum yang perlu mereka lakukan untuk mendapatkan status pengungsi atau tidak menyadari hak -hak mereka dan kewajiban hukum negara tersebut.

Menurut Konvensi Pengungsi 1951³, Sementara klaim mereka diproses, pencari suaka harus diberikan akses ke prosedur suaka yang adil dan efisien serta untuk mengindikasikan untuk memastikan bahwa mereka dapat hidup dalam martabat dan keamanan. Sayangnya, ini sering tidak terjadi dan pencari suaka dipaksa untuk tinggal di kamp sementara atau tempat penampungan darurat dengan kondisi higienis yang buruk, kadang -kadang selama bertahun -tahun, sampai permintaan mereka diproses. Selain itu, karena pemerintah Barat mempromosikan kebijakan yang lebih sulit mengenai status suaka dan pengungsi, banyak pelamar ditolak dan sering menggunakan semua legal (dan ilegal) berarti tersedia untuk memperpanjang masa tinggal mereka di negara itu.

Di dalam Uni Eropa, ada aturan khusus yang mengatur permintaan suaka dan yang semakin mempersulit proses migran. Misalnya, semua negara UE (selain dari Kroasia) plus Islandia, Liechtenstein, Swiss dan Norwegia adalah bagian dari sistem Dublin⁴ Menurut Migran yang hanya dapat mengajukan permintaan suaka di negara pertama kedatangan. Sistem ini memberi tekanan pada negara pertama kedatangan, yaitu Italia dan Yunani, di mana sebagian besar migran tiba setelah perjalanan yang sangat berbahaya dengan perahu. Namun, sementara secara hukum terikat untuk mengajukan permintaan suaka di negara pertama kedatangan, sebagian besar migran ingin melanjutkan perjalanan mereka menuju Jerman, Norwegia, Inggris dan Swedia. Dengan demikian, banyak yang menolak untuk mengajukan permintaan mereka pada saat kedatangan dan terus bergantung pada penyelundup dan cara ilegal untuk mencapai tujuan mereka.

Setiap kali seorang migran mengajukan permintaan suaka, otoritas nasional menganalisis kasusnya dan memutuskan apakah akan memberikan suaka dia serta status pengungsi. Jika permintaan ditolak, orang tersebut harus kembali ke negara asalnya. Jika dia menolak, otoritas nasional dapat mengatur deportasinya.

Pengungsi

Sementara pencari suaka masih menunggu tanggapan dan keputusan pihak berwenang mengenai status hukum mereka di negara itu, para pengungsi telah menerima keputusan positif tentang klaim suaka mereka. Dengan kata lain, pengungsi diberikan suaka dan secara hukum diizinkan untuk tetap di negara itu dan menikmati hak yang sama seperti semua warga negara lain, termasuk hak untuk bekerja dan untuk perumahan yang memadai. Pencari suaka cenderung mendapatkan status pengungsi ketika:

• Pihak berwenang mengakui bahwa mereka melarikan diri dari konflik bersenjata atau penganiayaan;

• Pihak berwenang mengakui bahwa mereka membutuhkan perlindungan internasional; Dan

• Pihak berwenang menyadari bahwa terlalu berbahaya bagi mereka untuk pulang ke rumah.

Kekerasan dan penganiayaan di negara asal bisa bergantung pada⁵:

• Balapan;

• Agama;

• Kebangsaan;

• Etnisitas;

• Orientasi politik; Dan

• Orientasi seksual.

Di tingkat internasional, pengungsi dilindungi oleh Konvensi Pengungsi 1951, yang memberikan definisi tentang apa seorang pengungsi dan mendefinisikan hak -hak dasar yang diberikan kepada mereka. Menurut Konvensi, para pengungsi harus memiliki akses ke perumahan sosial dan harus diberikan sarana untuk berintegrasi dalam masyarakat dan mencari pekerjaan.

Namun, sementara kerangka hukum internasional yang mendefinisikan dan melindungi hak -hak mereka jelas dan komprehensif, para pengungsi seringkali terpinggirkan, distigmatisasi dan dicegah untuk sepenuhnya mengintegrasikan dalam masyarakat. Selain itu, semakin banyak migran yang menumbuhkan munculnya gerakan nasionalis dan populis di beberapa negara - termasuk negara -negara UE dan Amerika Serikat - dan orang Barat menjadi semakin tidak toleran terhadap migran dan pengungsi. Namun, sementara perasaan nasionalis dapat dianggap agak normal, kita perlu ingat bahwa tidak ada yang memilih untuk menjadi pengungsi. Sebaliknya, pengungsi melarikan diri dari:

• Konflik;

• Penganiayaan;

• Kesulitan ekonomi;

• Kekerasan; Dan

• Ancaman teroris.

Jika pengungsi dapat tinggal di negara mereka sendiri, nikmati semua hak dan kebebasan mendasar, dan hidup tanpa terus -menerus takut akan kehidupan mereka, mereka tidak akan memulai perjalanan yang sangat berbahaya meninggalkan semua barang -barang mereka dan orang -orang yang mereka cintai di belakang mereka.

Akar permasalahan

Dalam dekade terakhir, kami telah menyaksikan semakin banyak orang yang meninggalkan rumah mereka dan mencari suaka di tempat lain. Sementara negara -negara Barat tampaknya terlalu sibuk tentang menutup perbatasan mereka dan menerapkan kebijakan yang lebih sulit untuk menjauhkan para migran, sedikit yang dilakukan untuk mengatasi akar penyebab migrasi dan untuk mencegah bahwa para migran memulai perjalanan yang sangat berbahaya untuk mencapai keamanan. Gelombang migrasi baru -baru ini adalah karena:

• Konflik Sipil Suriah yang diprakarsai pada 2011: Perang Berdarah telah memicu lebih dari 400.000 korban sipil dan telah menyebabkan perpindahan paksa jutaan orang;

• The advance of the so-called Islamic State and terrorist organizations in the Middle East, in particular in Iraq and Syria: in recent years, ISIS and other terrorist groups such as Al Nusra have spread terror in the Middle East and forced millions of people to melarikan diri dari rumah mereka;

• Perang Melawan Teror: Koalisi Internasional dan Pemerintah Daerah di Timur Tengah sedang melakukan operasi militer untuk membebaskan daerah -daerah tertentu dari kendali kelompok teroris. Namun, sementara organisasi teroris harus ditentang dengan segala cara, perang melawan teror sering dilakukan dengan cara -cara tanpa pandang bulu yang terlalu mempengaruhi penduduk sipil dan memaksa ratusan orang untuk meninggalkan rumah mereka;

• Kelaparan: Menurut Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia dan Komisaris Tinggi PBB untuk Pengungsi, hari ini lebih dari 20 juta orang berisiko kelaparan, khususnya di Somalia, Sudan, Sudan Selatan dan Yaman⁶;

• Kesulitan Ekonomi: Dalam beberapa tahun terakhir, kesenjangan antara kaya dan miskin telah melebar, sampai -sampai, hari ini, 8 pria lebih kaya bahwa setengah dari seluruh populasi dunia⁷;

• Penganiayaan: Di beberapa negara, etnis, politik dan agama minoritas terus dianiaya dan dibunuh; Dan

• Perubahan Iklim: Perubahan Iklim adalah realitas yang tidak dapat disangkal yang mempengaruhi jutaan orang. Kelangkaan hujan dan sol kering secara dramatis mempengaruhi produksi pertanian di beberapa negara, khususnya di Afrika Tengah. Menjadi pertanian salah satu sumber pendapatan utama di daerah -daerah ini, banyak orang dipaksa untuk pergi mencari peluang lain untuk menghasilkan pendapatan untuk mendukung keluarga mereka.

Ringkasan

Semakin banyak orang yang melarikan diri dari perang, kesulitan ekonomi dan penganiayaan memaksa negara -negara Barat untuk menangani fenomena migrasi dan untuk menerapkan kebijakan nasional untuk menyambut para migran. Setiap kali seorang migran tiba di suatu negara, ia harus mengajukan permintaan suaka dan, sampai klaimnya diproses, ia memiliki status pencari suaka. Sementara para pencari suaka secara hukum harus diberikan perumahan yang memadai dan bantuan sosial, mereka sering berakhir tegang di kamp -kamp pengungsi selama berbulan -bulan - kadang -kadang bahkan selama bertahun -tahun.

Jika permintaan suaka ditolak oleh otoritas nasional, pencari suaka berkewajiban untuk kembali ke negara asalnya. Jika dia menolak, otoritas nasional dapat mengatur deportasinya. Sebaliknya, jika permintaan suaka disetujui, pencari suaka memperoleh status pengungsi dan haknya dilindungi oleh Konvensi Pengungsi 1951, yang menurutnya para pengungsi harus diberikan perumahan sosial dan harus diizinkan untuk diintegrasikan dalam masyarakat tersebut.